מדיניות פרטיות

המועצה המקומית עמנואל ("המועצה המקומית", "אנו", "אנחנו" וכדו') מכבדת את פרטיות תושביה, המבקרים והבאים בתחומה, עובדי וספקי המועצה המקומית, וכן את פרטיות משתמשי אתר האינטרנט שלה (להלן: "תושבים", "אתם" או "נושאי המידע"). אנו נגן על פרטיותכם וננהל את המידע שלכם באחריות, בהתאם להוראות הדין.

חשוב לנו שתבינו כיצד אנחנו מטפלים במידע שלכם ("מידע אישי"). במדיניות פרטיות זו תמצאו תיאור של סוגי המידע האישי שאנו אוספים, אופן האיסוף והשימושים שאנו עושים במידע. אינכם מחויבים לספק לנו מידע, אך חלק מהמידע נדרש לצורך מתן שירותים מסוימים. אם תבחרו שלא לשתף אותנו במידע מסוים ייתכן שלא תוכלו להנות מחלק מהשירותים שאתם מבקשים. כאשר אתם מוסרים לנו פרטים אודותיכם, משתפים אותנו במידע או משתמשים באתר האינטרנט של המועצה המקומית אתם מביעים את הסכמתכם למדיניות פרטיות זו.

1. איזה מידע אנו אוספים?

לצורך מתן שירותים לתושבים, מבקרים ואחרים ולשם עמידה בחובות ובתפקידי המועצה המקומית על פי דין, המועצה המקומית אוספת מידע מסוגים שונים, ובכלל זה:

• פרטים אישיים ומזהים: שם פרטי ושם משפחה, מספר תעודת זהות, כתובת מגורים, כתובת דואר אלקטרוני, מספר טלפון, תאריך לידה, פרטי אמצעי התקשרות נוספים וכל פרט אחר הנמסר על ידכם לצורך קבלת שירות מהמועצה המקומית.

• מידע תפעולי ושירותי: מידע הנוגע לפניות, בקשות, תלונות, דיווחים או בקשות מידע שהוגשו למועצה המקומית, לרבות תיעוד ההתכתבות והתקשורת עמכם.

• מידע אודות תשלומים וחיובים: נתוני חשבונות מועצתיים, חיובי ארנונה, אגרות, קנסות ופרטי תשלום (באמצעים מאובטחים).

• מידע ממצלמות ומערכות פיקוח: צילומים או הקלטות וידאו/אודיו ממצלמות אבטחה ומערכות ניטור המופעלות בשטחים ציבוריים ובמבני המועצה המקומית, ככל שהדבר נדרש על פי דין או לצורך שמירה על ביטחון הציבור.

• מידע 'טכנולוגי': נתונים טכניים המתקבלים בעת השימוש באתר האינטרנט, באפליקציות ובמערכות המקוונות של המועצה המקומית, לרבות כתובת IP, סוג הדפדפן, מערכת הפעלה, נתוני גלישה, נתוני מיקום (אם הופעלו במכשירכם), וקובצי עוגיות (Cookies) או טכנולוגיות דומות (ראו מטה).

איסוף המידע נעשה במישרין מכם או בשמכם, ממאגרי מידע מועצתיים, מגופים ממשלתיים וציבוריים אחרים על פי דין, או מגורמים חיצוניים, בהתאם להוראות הדין החל.

2. כיצד אנחנו אוספים מידע אישי?

מידע אישי נאסף כחלק ממתן הפעילות שלנו, בהרשמה לשירותים, בביקור במשרדינו או בשימוש באתר האינטרנט, כמפורט להלן:

• איסוף ישיר: כאשר אתם מוסרים מידע מיוזמתכם, או שהמידע נמסר בשמכם, לרבות בעת מילוי טפסים (באופן מקוון או ידני), הגשת בקשות, פניות או תלונות, הרשמה לשירותים, השתתפות במכרזים או במיזמים מועצתיים, פנייה למוקדי שירות, שימוש באפליקציות או באתר המועצה המקומית, או בעת הגעה פיזית למשרדי המועצה המקומית.

• איסוף אוטומטי: בעת השימוש בשירותים הדיגיטליים של המועצה המקומית, נאספים באופן אוטומטי נתונים טכנולוגיים באמצעות קובצי Cookies וטכנולוגיות דומות, מערכות ניטור, מצלמות אבטחה ומערכות שליטה ובקרה, בהתאם להוראות הדין.

• איסוף ממקורות אחרים: מידע נאסף ממערכות המועצה המקומית וממאגרי מידע מועצתיים אחרים, לצורך תיאום, מתן שירותים, הפקת דוחות וביצוע חובות המועצה המקומית על פי דין. בנוסף, מידע מתקבל מגופים או מאגרים ממשלתיים או מגופים המוסמכים לכך על פי דין, לרבות משרד הפנים, רשות האוכלוסין, משטרת ישראל, משרדי ממשלה אחרים ועוד.

3. לאילו מטרות אנו אוספים מידע אישי?

המועצה המקומית אוספת ומעבדת מידע אישי לצורך מטרות שונות, ביניהן:

• מתן שירותים מועצתיים: טיפול בפניות, בקשות, תלונות, רישומים, תשלומים, אגרות, קנסות, ארנונה, רישוי עסקים, תיאום שירותים מועצתיים, רווחה, חינוך, תרבות, ספורט וקהילה ועוד.

• עמידה בחובות חוקיות: מילוי חובות המועצה המקומית, לרבות חובות דיווח, שמירה על בטיחות הציבור, ניהול רישומים, גביית תשלומים ואכיפת חוקים ותקנות מועצתיות.

• ניהול ופיתוח השירותים המועצתיים: שיפור איכות השירותים, התאמתם לצורכי התושבים, ביצוע סקרי שביעות רצון, פיתוח מערכות טכנולוגיות חדשות ושדרוג מערכות קיימות.

• שמירה על ביטחון ובטיחות הציבור: הפעלה וניהול של מערכות מצלמות אבטחה, בקרה וניטור בשטחים ציבוריים ובמבנים מועצתיים, מניעת פעולות בלתי חוקיות, איתור וטיפול במפגעים, הגנה על שלומם של התושבים והמבקרים.

• תקשורת עם הציבור: שליחת עדכונים, הודעות, פרסומים והודעות חיוניות ורלוונטיות לתושבים, לרבות באמצעות דואר, דואר אלקטרוני, הודעות טקסט וערוצים דיגיטליים אחרים.

• ניהול משאבי אנוש והתקשרויות עם ספקים: לצורך טיפול במכרזים, התקשרויות עם ספקים, נותני שירותים וקבלנים, וכן לצורך ניהול ופיקוח על עובדי המועצה המקומית ומועמדים לעבודה.

• צרכים מינהליים, תפעוליים ובטיחותיים נוספים: לרבות תיעוד פעולות, הפקת דוחות, ניתוח נתונים, בקרה, ניהול סיכונים וגביית חובות.

4. שיתוף במידע אישי עם צדדים שלישיים

המועצה המקומית רשאית לשתף מידע אישי צדדים שלישיים, לרבות ספקים, בכפוף להתחייבות אותם צדדים להגנה על המידע בהתאם לדין ולסטנדרטים מקצועיים, ורק במידה הנדרשת למטרות המותרות ובהתאם למדיניות פרטיות זו, לרבות:

• ספקי שירותים ויועצים חיצוניים: נותני שירותים, קבלנים, יועצים מקצועיים (לרבות משפטיים, עסקיים, טכנולוגיים), ומפעילי מערכות מטעם המועצה המקומית, לצורך תפעול השירותים, תחזוקת מערכות, טיפול בפניות, ניהול פרויקטים וביצוע פעולות בשמה של המועצה המקומית.

• רשויות וגופים ציבוריים: משרדי ממשלה, רשויות אכיפה, תאגידים מועצתיים וגופים סטטוטוריים, ככל שהדבר נדרש לשם מילוי חובות המועצה המקומית על פי דין, מתן שירותים לתושבים, או שמירה על ביטחון הציבור.

• גופי חירום והצלה: משטרת ישראל, מד"א, כבאות והצלה וגופי ביטחון נוספים, במקרים בהם נדרשת פעולה מיידית לשם הגנה על חיי אדם או למניעת סכנה.

• בתי משפט, ערכאות שיפוטיות וגופים בעלי סמכות: לצורך ניהול הליכים משפטיים, מימוש זכויות המועצה המקומית, או עמידה בהחלטות מחייבות של ערכאות מוסמכות.

למען הסר ספק, המועצה המקומית לעבד ולשתף מידע שאינו אישי על פי שיקול דעתה הבלעדי.

5. היכן מאוחסן המידע האישי?

המידע האישי שמור במערכות ובשרתים בשליטתנו או בבעלותנו, או מעובד בשמנו על ידי ספקי שירותי ענן ואחסון בעלי מוניטין. המועצה המקומית עשויה להעביר מידע אישי אל מחוץ לגבולות ישראל לצורך אחסון, עיבוד וגיבוי מידע. במקרים אלו, אנו נשמור על פרטיותכם ונדאג להגן על המידע האישי בהתאם לדין החל.

6. זכויות נושאי מידע

במקרים מסוימים עומדת לכם הזכות לעיין במידע אישי או לתקנו, וכן הזכות להסרה משירותי דיוור או רשימות תפוצה. לצורך מימוש הזכויות המוקנות לכם בחוק באפשרותכם לפנות אלינו בכתובת הדוא"ל של היחידה לפניות הציבור בכתובת: [email protected] והיא תועבר לממונה הגנת הפרטיות של המועצה המקומית בהתאם לצורך. בפנייתכם, אנא פרטו את הפרטים הנדרשים, כולל פרטי זיהוי, הנימוקים לבקשה וההקשר בו נאסף המידע. מובהר כי לא ניתן לממש זכויות אלו בניגוד לזכויות המועצה המקומית או עובדיה וזכויות קנייניות של המועצה המקומית או של צד שלישי. במקרה של רשימת תפוצה שיווקית, ניתן לבצע הסרה עצמאית בגוף ההודעה.

7. שמירת נתונים

אנחנו נחזיק במידע אישי שלכם כל עוד הוא נדרש, להבנתנו, על מנת שנוכל לספק את השירותים וככל הנדרש לעמידה בהתחייבויות המשפטיות והאחרות שלנו, לסייע בישוב סכסוכים ולאכיפה. שימו לב שמידע שאינו אישי או מידע אנונימי עשוי להישמר ללא הגבלה. כמו כן, נתונים מסויימים עשויים להישמר בשרתים של ספקים שלנו, כגון בגיבויים, בהתאם למדיניות הפרטיות והשמירה של אותם צדדים שלישיים.

8. איסוף מידע אישי ועוגיות (Cookies) באתר האינטרנט ומערכות הדיגיטליות

בעת השימוש באתר האינטרנט, באפליקציה או במערכות דיגיטליות של המועצה המקומית, נאסף מידע אישי ומידע טכני־דיגיטלי, בין היתר באמצעות עוגיות (Cookies) וטכנולוגיות מעקב אחרות, לצורך הפעלת המערכות, שיפור חוויית המשתמש, התאמת השירותים לצרכיכם, ואיסוף נתונים סטטיסטיים.

מהן עוגיות (Cookies)? עוגיות הן קובצי טקסט קטנים הנשלחים לדפדפן שלכם בעת ביקורכם באתר או במערכת מקוונת ונשמרים במכשירכם. חלק מהעוגיות נדרשות לצורך תפקוד תקין ובטוח של המערכות, וחלקן משמשות לניתוח דפוסי שימוש, התאמת תוכן ושיפור השירות.

סוגי העוגיות שהמועצה המקומית עשויה להשתמש בהן כוללים: א. עוגיות חיוניות: נדרשות להפעלת המערכת ולאפשרויות השימוש הבסיסיות (כגון התחברות לחשבון מאובטח). ב. עוגיות פונקציונליות: משמשות לשמירת הגדרות והעדפות המשתמש (כגון שפה, אזור זמן). ג. עוגיות ניתוח וביצועים (למשל Google Analytics): לאיסוף מידע סטטיסטי על השימוש במערכות הדיגיטליות, לצורך ניתוח ושיפור השירות והתוכן. ד. עוגיות שיווקיות או של צדדים שלישיים: במידה וקיימות, משמשות להתאמת פרסומים ותוכן, בהתאם להעדפותיכם, ויופעלו רק בהסכמתכם, ככל שנדרשת.

המידע הנאסף כולל בין היתר: כתובת IP, סוג דפדפן, מערכת הפעלה, אזור מיקום, מידע אודות המכשיר, משך השהות ודפים שנצפו או נפתחו. באפשרותך לשנות את הגדרות הדפדפן או המכשיר שלך כדי למחוק או לחסום חלק מהעוגיות או את כולן. עם זאת, חסימת עוגיות חיוניות עלולה לגרום לכך שחלק מהשירותים במערכות הדיגיטליות לא יפעלו כראוי.

9. אבטחת מידע

המועצה המקומית מיישמת אמצעים ארגוניים וטכנולוגיים מתאימים, בהתאם לדרישות חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981, תקנות הגנת הפרטיות (אבטחת מידע), התשע"ז-2017, ולסטנדרטים מקצועיים מקובלים, לצורך הגנה על המידע האישי ומפני גישה בלתי מורשית למידע האישי. מערכות המידע של המועצה המקומית מוגנות באמצעים הכוללים, בין היתר: א. בקרות גישה והרשאות בהתאם לתפקיד ואחריות; ב. הצפנת מידע בעת העברה וכאשר הדבר נדרש - בעת שמירה; ג. שימוש בחומות אש (firewalls) ובמערכות למניעת חדירה; ד. ניטור ואיתור פעילות חריגה במערכות המידע; ה. גיבוי שוטף ושחזור מידע במקרה של תקלה או אירוע חריג; ו. שמירה על סביבת שרתים מאובטחת.

המועצה המקומית פועלת להגבלת הגישה למידע אישי לעובדיה, לספקיה ולקבלני המשנה הפועלים מטעמה, אשר זקוקים למידע לצורך ביצוע תפקידם, ובכפוף להתחייבותם לשמירה על סודיות ועמידה בדרישות הדין הרלוונטיות. למרות כל האמצעים שננקטים, אין באפשרות המועצה המקומית (או אף גורם אחר) להבטיח הגנה מוחלטת על מידע. לצד זאת, המועצה המקומית מתחייבת לפעול באופן מיידי וסביר לתיקון כל ליקוי או אירוע אבטחה שיתגלה, ולדווח על אירועי אבטחה המחייבים דיווח לפי הדין.

10. שינויים במדיניות הפרטיות; כללי

המועצה המקומית שומרת לעצמה את הזכות לעדכן, לשנות או להחליף מדיניות זו מעת לעת, ככל שיידרש, כדי לשקף שינויים בחקיקה, בהנחיות רשמיות, בהתפתחויות טכנולוגיות או באופן פעילותה של המועצה המקומית. במקרה של שינוי מהותי במדיניות זו, תפרסם המועצה המקומית הודעה בולטת באתר האינטרנט שלה ובערוצי פרסום אחרים שבשימושה, בהתאם לחוק. המשך שימוש בשירותי המועצה המקומית לאחר כניסת השינויים לתוקף יהווה הסכמה למדיניות הפרטיות בנוסחה המעודכן.

בכל שאלה, בקשה או בירור הנוגעים למדיניות זו, או למימוש זכויותכם, ניתן לפנות לממונה על הגנת הפרטיות במועצה המקומית באמצעות היחידה לפניות הציבור בכתובת: [email protected] אנו נשיב לפניותיכם בהתאם להוראות הדין ובהקדם האפשרי.